中山市博愛行動義工階段性工作報告
我局自年3月份推動博愛行動義工試點工作，選取了市兒童福利院、暖陽居家養(yǎng)老服務中心、西區(qū)、南區(qū)良都社區(qū)、沙溪龍山社區(qū)、東區(qū)夏洋社區(qū)及六和嘉園等7個單位作為試點開展服務，一直朝著實現(xiàn)義工服務專業(yè)化、恒常化、規(guī)范化、信息化、社會化建設的方向努力。現(xiàn)就階段性有關工作情況匯報如下：
一、現(xiàn)階段工作進展
7月上旬，我局印發(fā)了《關于開展博愛行動義工服務的通知》，在全市全面鋪開博愛行動義工服務工作，成立由鎮(zhèn)（區(qū)）社會事務局、社工綜合服務中心/社工站人員組成的博愛行動義工工作組，要求各鎮(zhèn)區(qū)根據實際情況及博愛行動義工的服務理念制定本鎮(zhèn)區(qū)的博愛行動義工推進方案，并組建鎮(zhèn)區(qū)博愛行動義工大隊，開展博愛行動義工服務。目前，各鎮(zhèn)區(qū)分別成立了以社會事務局為組長，鎮(zhèn)社工綜合服務中心主任為副通徹的博愛行動義工工作組，制定了相關的工作目標，工作內容與工作要求，通過對鎮(zhèn)區(qū)的摸底調查、義工招募、服務匹配與恒常服務。為進一步加強博愛行動義工服務的規(guī)范性，提煉特色，提升各鎮(zhèn)區(qū)博愛行動義工負責人員的能力，我局特委托廣東省社工與志愿者促進會對博愛行動義工展開調研并對負責人員進行義工方面的知識培訓。目前，調研組已走訪了石岐區(qū)、東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)、黃圃鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)等14個鎮(zhèn)區(qū)，了解各鎮(zhèn)區(qū)博愛行動開展的情況，舉辦了2期博愛行動義工培訓，分別邀請了周邊地區(qū)的在雙工聯(lián)動中表現(xiàn)優(yōu)秀的項目進行分享，預計在12月初形成出成效報告。
為規(guī)范博愛行動義工的信息化管理，我局正在開發(fā)“中山市志愿服務”系統(tǒng)，屆時博愛行動義工各大隊將可以通過系統(tǒng)實現(xiàn)義工服務及招募信息的及時發(fā)布，服務情況錄入、義工人員及服務管理等；義工個人通過系統(tǒng)可迅速查閱近期義工服務的招募信息、完成義工服務、報名及個人服務訊息檢閱等；博愛行動義工總隊利用系統(tǒng)掌握各義工大隊隊伍管理和服務開展情況、迅速完成各類數據統(tǒng)計等。目前該系統(tǒng)基本框架已形成，正在申報域名，預計11月中旬可以完成并試運行。
二、成效匯報
（一）基本情況介紹
自2014年年初啟動至今，共招募博愛行動義工200多人，舉辦專業(yè)義工培訓近30場，開展探訪、家電維修、義診、心理輔導等義工服務320多次，累計服務近1000多人次，義工服務時數1000多小時，博愛行動義工服務得到居民的高度認同和積極參與，成功打造了 “情暖夕陽”、“鄰里互助”等群眾熟知的義工服務品牌。
（二）義工專業(yè)化發(fā)展，促進義工服務能力提升
一是注重義工隊伍的專業(yè)性。博愛行動義工著力打造一支精干、專業(yè)的義工服務隊伍，注重號召、吸收有社會工作經歷的專業(yè)人士積極參與博愛行動義工服務；加強醫(yī)療、心理、文化等領域專業(yè)義工隊伍的建設；通過定期舉辦各類義工服務培訓的形式，提升義工隊伍的專業(yè)服務水平和能力。近30%的博愛行動義工中具備專業(yè)技術資格，近95%的博愛行動義工接受了專業(yè)的服務技能培訓，開展義工培訓近30場，培訓時數累計達22小時。博愛行動義工西區(qū)大隊從今年3月至9月期間，共開展義工培訓10期，內容包括探訪注意事項、溝通語言及身體技巧等，通過系列工作坊、成長小組、茶話會的形式豐富義工的服務理念和知識，提升義工服務專業(yè)能力。黃圃社工綜合服務中心將200多名的義工當中培養(yǎng)出24個義工骨干分成三支博愛行動義工小組為民政對象開展服務，真正解決到居民的需求，如一周一次中醫(yī)師到社區(qū)門疹部開展義疹，為老人解決身體做普檢，行動不便的老人還可以上門服務。專業(yè)的銷售人員義工會策劃義賣活動，將所籌到的款況買相關的生活日用品給困難家庭送去生活的保障。專業(yè)發(fā)型設計師義工每周定期上門給殘疾人義剪，讓殘疾人時時保持精神奕奕，煥然一新的感覺。
二是關注服務開展的針對性。博愛行動義工以24個鎮(zhèn)區(qū)的社工綜合服務中心/社工站為著力點，結合社工服務中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)問題組織開展前期義工服務需求調查，并因應需求制定服務方案確定義工服務的內容和進度，有效提高義工服務的針對性和科學性，使義工服務更符合社群需求。各鎮(zhèn)區(qū)社工機構在3月-7月期間分別在所在地區(qū)組織近900名義工開展前期服務需求調查，調查范圍覆蓋各個社區(qū)/村，排查居民家庭一萬多戶，建立初步個人/家庭服務計劃近500個。博愛行動義工暖陽大隊經過前期的社區(qū)需求分析，以居家養(yǎng)老服務中心為據點，面向社區(qū)老人開展電腦、英語、美術等興趣班，極大地豐富了社區(qū)老人的生活；組織企業(yè)、學生等義工隊上門為孤寡、困難老人進行家電維修等活動；潛移默化地動員前來居家養(yǎng)老中心活動參加活動的老人參與博愛行動義工服務，建立“義工時間銀行”機制，組織中年老人結對關心、探訪、慰問社區(qū)孤寡、獨居、困難老人。經過近半年的服務推進，原來每天只到居家養(yǎng)老中心麻將室報到的老人，現(xiàn)在每天上午則到居家養(yǎng)老中心跟義工練太極、上英語和電腦課，下午則穿上博愛行動義工服到社區(qū)進行探訪，部分老人更主動提出要把麻將室拆除變成多功能的活動室。
三是推動社工+義工社會服務模式。將社工的專業(yè)方法與義工的民間服務有效結合，以社工的專業(yè)理念帶動義工更好地服務社區(qū)，推動義工服務的專業(yè)發(fā)展，提高義工服務的專業(yè)水平。專業(yè)社工在外展或服務中招募義工，通過系列的專業(yè)培訓和義工服務開展，逐步培育義工骨干并促進義工服務能動及有效地開展，充分調動義工的積極性引導義工從體驗助人快樂到主動挖掘身邊、社區(qū)的需求。社工+義工服務模式有效推動了社工和義工在社會服務中的專業(yè)發(fā)展，促進了社會服務的精細分工及人力、社會的資源的優(yōu)化配置。
（三）義工恒常化服務，確保義工服務持續(xù)開展
博愛行動義工以身邊人關愛身邊人為服務理念，以服務所在區(qū)域居民為義工隊伍主體，以提升受助對象的個人能力及社會功能作為目標，把義工的個人意愿及專長與服務對象的需求進行匹配對接，首先，義工隊伍及服務對象的就近原則，最大化地整合了社區(qū)資源，充分發(fā)揮義工的作用和專長，有效提高義工的滿足感和成就感，提升其參與服務的便利性和積極性。其次，在各試點中安排專職社工或人員負責博愛行動義工工作，由于時間和精力的保證，為博愛行動義工服務活動提供科學合理的協(xié)調與跟進。最后，將若干名義工組建成義工小組共同幫助困難對象或開展義工活動，避免了義工因個人原因導致服務延誤，確保了義工服務的常態(tài)化開展。目前，各試點均開展了契合社區(qū)需求的恒常服務。如：博愛行動義工沙溪龍山大隊每天組織義工對沙溪鎮(zhèn)三無及五保人員進行探訪，提供家居清潔、外出就醫(yī)等服務，每周為單親特困家庭兒童開展課業(yè)輔導、興趣拓展的周末青少年學堂服務。博愛行動義工兒童福利院大隊每周對腦癱、自閉癥、學習困難兒童組織義工協(xié)助開展多感官互動訓練，針對10歲以下兒童開展讀書故事會、讀書分享、主題講座等“豆豆繪本屋”義工服務。
三、存在問題
通過對各鎮(zhèn)區(qū)各社工機構調研發(fā)現(xiàn)，目前自我市開展博愛行動義工所存在的問題是義工在角色身份上的定位清晰度不夠，如何在市團委或者是社區(qū)/村義工隊伍中區(qū)分博愛行動義工，義工的歸屬感薄弱，流動性比較大，宣傳面不足，招募難。社工機構反映因而他們經費不中，造成義工要負擔相關的交通費用。愿意恒常服務的義工人數偏低，未能形成區(qū)域義工服務亮點、信息化管理體系尚未建立等。
四、下一步工作計劃
（一）規(guī)范隊伍管理
下一步，在“中山市志愿服務”系統(tǒng)建立的基礎上，將依托各試點和信息系統(tǒng)開展社會化招募，梳理原有的義工隊伍，并對義工實行登記注冊制度，統(tǒng)一頒發(fā)《中山市博愛行動義工證》。同時，加強志愿者的信息管理，根據義工的專長、服務意向、服務區(qū)域、服務時間等進行分類，對義工服務的供給和需求進行對接。另外，為弘揚博愛行動義工人員無私奉獻、服務他人、服務社會的精神，博愛行動義工總隊根據義工人員服務的時間、服務的質量和服務社會的成績，分別授予一星級、二星級、三星級、四星級、及五星級博愛行動義工稱號，成績特別突出的，授予中山市博愛行動優(yōu)秀義工或功勛博愛行動義工的榮譽稱號。
（二）搭建資源平臺
博愛行動義工以中山市慈善總會為依托，將搭建信息互通，資源互享、架接供需的公益資源平臺，透過平臺實現(xiàn)了人、財、物訊息的發(fā)布及資源的對接，為群眾參與公益、企業(yè)捐助公益提供了正規(guī)可信的渠道，為希望無償提供服務的市民安排義務工作，并為需要義工協(xié)助的對象尋找合適義工，實現(xiàn)“供需配對”。
隨著博愛行動義工服務的深入推進，義工服務從原來廣泛的宣傳招募到現(xiàn)在試點社區(qū)居民的主動申請加入，從服務內容的社工引導義工挖掘到現(xiàn)在義工主動觀察社區(qū)需求提出服務方案，博愛行動義工在創(chuàng)新社會管理、完善社會服務體系、解決社群需求等方面的成效日益明顯。為了將義工服務延伸到中山的每個角落，將公益慈善的理念傳遞到中山每個市民，打造身邊的義工服務，中山市民政局將在總結試點經驗的基礎上，在全市24個鎮(zhèn)區(qū)全面鋪開博愛行動義工服務的環(huán)境下，喚起公眾的社會責任意識，廣泛動員全市市民，參與博愛行動義工服務，營造鄰里互助、和睦友愛的良好氛圍，推動中山和諧社會建設。
2014年9月24日
